一、新資質(zhì)標準改革重點(diǎn)摘要

隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并！資質(zhì)大改已拉開(kāi)序幕，取消日漸明朗！近日，關(guān)于2021年建筑施工企業(yè)資質(zhì)新標準是大家比較關(guān)注的熱點(diǎn)，那么新的建筑資質(zhì)到底都有哪些變化，重點(diǎn)是什么？改革將會(huì )帶來(lái)哪些影響，下面小編將為大家一一解答。

一、資質(zhì)標準有哪些調整？

1、進(jìn)一步加大放權力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門(mén)審批(公路、鐵路、水運、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權限由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)根據實(shí)際情況決定)

2、施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)；保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì)；將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為14類(lèi)；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設甲級，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

3、工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)：將4類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設甲級，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質(zhì)類(lèi)別和等級由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

4、工程設計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為15類(lèi)行業(yè)資質(zhì)；將155類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)整合為13類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；將8類(lèi)專(zhuān)項資質(zhì)改為6類(lèi)通用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專(zhuān)項資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設甲級，行業(yè)資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程設計資質(zhì)類(lèi)別和等級由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

5、工程監理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)，可承擔各類(lèi)工程監理業(yè)務(wù)，規模不受限制；取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質(zhì)，保留其余10類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設甲級。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監理資質(zhì)類(lèi)別和等級由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

二、建筑資質(zhì)改革中的14大要點(diǎn)總結

　　重點(diǎn)一：原特級資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”

　　將施工總承包特級資質(zhì)調整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。

　　取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類(lèi)別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

　　重點(diǎn)二：原一級（施工）換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定

　　工程勘察資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)。

　　工程設計資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)。

　　施工資質(zhì)：甲級資質(zhì)在本類(lèi)別內承攬業(yè)務(wù)規模不受限制，原一級資質(zhì)調整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

　　工程監理資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應專(zhuān)業(yè)的乙級資質(zhì)。

　　按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

　　重點(diǎn)三：以下資質(zhì)不分等級

　　改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設計、工程施工、工程監理四大綜合資質(zhì)不分等級。

　　設計事務(wù)所不分等級。

　　施工資質(zhì)中的通用專(zhuān)業(yè)承包、預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包、專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。

　　重點(diǎn)四：取消的資質(zhì)怎么處理

　?。üこ淘O計資質(zhì)）取消海洋行業(yè)及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并入相應行業(yè)資質(zhì)；取消環(huán)境工程專(zhuān)項資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

　?。üこ瘫O理資質(zhì)）取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執行有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規定；取消農林工程監理資質(zhì)，建設單位委托農林工程監理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。上述4個(gè)監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專(zhuān)業(yè)同等級監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

　　重點(diǎn)五：這些設計資質(zhì)只有甲級

　　公路行業(yè)

　　市政行業(yè)隧道工程專(zhuān)業(yè)

　　市政行業(yè)軌道交通工程專(zhuān)業(yè)

　　公路行業(yè)特大橋梁專(zhuān)業(yè)

　　公路行業(yè)特長(cháng)隧道專(zhuān)業(yè)

　　鐵路行業(yè)橋梁專(zhuān)業(yè)

　　鐵路行業(yè)隧道專(zhuān)業(yè)

　　鐵路行業(yè)軌道專(zhuān)業(yè)

　　鐵路行業(yè)電氣化專(zhuān)業(yè)

　　鐵路行業(yè)通信信號專(zhuān)業(yè)

　　重點(diǎn)六：勞務(wù)資質(zhì)取消審批

　　將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調整為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。

　　重點(diǎn)七：關(guān)于乙級含金量

　　有針對性地調整企業(yè)資質(zhì)標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質(zhì)可適當降低準入門(mén)檻。

　　重點(diǎn)八：關(guān)于過(guò)渡期

　　住建部正式版《方案》指出，新資質(zhì)標準發(fā)布后，設置1年企業(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

　　重點(diǎn)九：關(guān)于找誰(shuí)換證

　　除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權限由住房和城鄉建設部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。

　　實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步實(shí)現企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺公開(kāi)發(fā)布，供社會(huì )公眾查詢(xún)。

　　重點(diǎn)十：審批權限下放

　　重點(diǎn)十一：審批權限下放承諾制申報

　　企業(yè)通過(guò)告知承諾方式申請上述資質(zhì)填報的業(yè)績(jì)項目應為全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺）中數據等級標記為A級（由省級住房和城鄉建設主管部門(mén)審核確認）的工程項目。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強對錄入平臺工程項目的審核把關(guān)，確保數據真實(shí)、完整、準確。

　　重點(diǎn)十二：建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)要求

　　重點(diǎn)十三：申請工程設計資質(zhì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員社會(huì )保險繳納情況的函

2021年2月19日：住建部發(fā)布了：《關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設計資質(zhì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員社會(huì )保險繳納情況的函》建設工程企業(yè)資質(zhì)審批過(guò)程中發(fā)現，部分申請工程設計資質(zhì)企業(yè)填報的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會(huì )保險或在多個(gè)企業(yè)繳納社會(huì )保險情況。為嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛靠行為，請通過(guò)現場(chǎng)核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實(shí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工，并將核查情況（附現場(chǎng)核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說(shuō)明）報我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

　　重點(diǎn)十四：有沒(méi)有后續文件

　　建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架確定后，住建部已經(jīng)啟動(dòng)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規定、資質(zhì)標準等的修訂工作。

　　在住建部還沒(méi)有正式公布最新文件的同時(shí)，大家應先對現有文件加深理解，有助于更好決策如何應對行業(yè)變化，我們將持續關(guān)注和報道住建部建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規定、資質(zhì)標準等文件的修訂情況。

三、未來(lái)的資質(zhì)走向還是簡(jiǎn)化和取消

　　關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來(lái)發(fā)展趨勢有幾點(diǎn)判斷：

　　第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準逐漸簡(jiǎn)化弱化是必然的方向;

　　第二、資質(zhì)會(huì )不會(huì )全部取消?認為全部取消的可能性不大!

　　第三、哪些資質(zhì)會(huì )被取消？認為市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險低、不涉及生命財產(chǎn)安全的資質(zhì)或將被取消!例如：已經(jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn);

　　第四、哪些資質(zhì)不會(huì )被取消?認為涉及國計民生、安全質(zhì)量風(fēng)險高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內被取消的可能性低，例如：各類(lèi)施工總承包資質(zhì);

　　第五、沒(méi)有取消的資質(zhì)改革的趨勢？簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jì)等指標。試點(diǎn)開(kāi)展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是信譽(yù)與業(yè)績(jì)，這是資質(zhì)將引導的方向，也是趨勢。

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