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        住建部:決定修改《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規章!

        發(fā)布日期:2021-04-28瀏覽次數:

        4月10日,住建部發(fā)布關(guān)于修改三部規章的決定,包括《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》,自公布之日起施行。

        具體修改情況如下:


        修改《建筑工程施工許可管理辦法》

          一、將《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉建設部令第18號,根據住房和城鄉建設部令第42號修改)第四條第一款第二項修改為:“依法應當辦理建設工程規劃許可證的,已經(jīng)取得建設工程規劃許可證。

          將第四條第一款第五項修改為:“有滿(mǎn)足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設單位應當提供建設資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū),施工圖設計文件已按規定審查合格。

          刪去第四條第一款第七項、第八項。


        修改《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》

          刪去《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》(建設部令第81號,根據住房和城鄉建設部令第23號修改)第五條第二款。


        修改《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》

        一、將第四條第一款中的“建設行政主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉建設主管部門(mén)”。其余條款依此修改。

        二、將第五條第二款中的“嚴格執行國家收費標準”修改為“加強履約管理,及時(shí)足額支付勘察費用”。增加兩款作為第三款和第四款:

        “建設單位應當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構審查。建設單位應當驗收勘察報告,組織勘察技術(shù)交底和驗槽?!?/span> 
        “建設單位項目負責人應當按照有關(guān)規定履行代表建設單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責。

        三、將第七條修改為:“工程勘察企業(yè)應當健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,建立勘察現場(chǎng)工作質(zhì)量責任可追溯制度。工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應技術(shù)條件的其他單位承擔的,工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗、測試工作成果質(zhì)量全面負責?!?

        四、將第九條修改為:“工程勘察企業(yè)應當向設計、施工和監理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底,參與施工驗槽,及時(shí)解決工程設計和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題,按規定參加工程竣工驗收。

        五、將第十二條修改為:“工程勘察企業(yè)法定代表人應當建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度,授權具備相應資格的人員擔任項目負責人。工程勘察企業(yè)項目負責人應當簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū),執行勘察綱要和工程建設強制性標準,落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,制定項目質(zhì)量保證措施,組織開(kāi)展工程勘察各項工作?!?

        六、將第十四條修改為:“工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對,確保取樣、記錄的真實(shí)和準確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過(guò)程的影像資料應當留存備查?!?

        “司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應當對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字?!?/section>

          “鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲工程勘察數據?!?

        七、將第十六條中的“觀(guān)測員、試驗員、記錄員、機長(cháng)等現場(chǎng)作業(yè)人員應當接受專(zhuān)業(yè)培訓,方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應當按照有關(guān)規定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專(zhuān)業(yè)培訓。

        八、將第十七條修改為:“工程勘察企業(yè)應當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應當在勘察報告提交建設單位后20日內將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應當經(jīng)項目負責人簽字確認,保存期限應當不少于工程的設計使用年限?!?

          “國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統載體檔案數字化。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力?!?

        九、刪去第十八條。

        十、將第十九條改為第十八條,修改為:“縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程勘察質(zhì)量監督部門(mén))應當通過(guò)‘雙隨機、一公開(kāi)’方式開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監管,檢查及處理結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)?!?

          “工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障?!?

          “工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)應當運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監管,提升監管的精準化、智能化水平?!?

        十一、將第二十三條改為第二十二條,修改為:

        違反本辦法規定,建設單位有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┪刺峁┍匾默F場(chǎng)工作條件;

         ?。ǘ┪刺峁┡c工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠;

         ?。ㄈ┪唇M織勘察技術(shù)交底;

         ?。ㄋ模┪唇M織驗槽。

        十二、將第二十五條改為第二十四條,修改為:

        違反本辦法規定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┦褂玫目辈靸x器、設備不滿(mǎn)足相關(guān)規定;

         ?。ǘ┧俱@員、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專(zhuān)業(yè)培訓;

         ?。ㄈ┪窗匆幎▍⒓咏ㄔO單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽;

         ?。ㄋ模┰加涗浥撟骷?;

         ?。ㄎ澹┪磳@探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過(guò)程的影像資料留存備查;

         ?。┪窗匆幎皶r(shí)將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

        十三、將第二十六條改為第二十五條,修改為:

        違反本辦法規定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┪唇⒒蛘呗鋵?shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度;

         ?。ǘ┦跈嗖痪邆湎鄳Y格的項目負責人開(kāi)展勘察工作;

         ?。ㄈ┪窗匆幎ㄔ诠こ炭辈煳募虾炞只蛘呱w章。

        十四、增加一條,作為第二十六條:

        違反本辦法規定,工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┪磮绦锌辈炀V要和工程建設強制性標準;

         ?。ǘ┪绰鋵?shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,未制定項目質(zhì)量保證措施;

         ?。ㄈ┪窗匆幎ㄔ诠こ炭辈煳募虾炞?;

         ?。ㄋ模┪磳υ加涗涍M(jìn)行驗收并簽字;

         ?。ㄎ澹┪磳w檔資料簽字確認。

        十五、將第二十七條修改為:“依照本辦法規定,給予建設單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)對建設單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數額的5%以上10%以下的罰款?!?

        此外,對相關(guān)條文序號作相應調整。

        頁(yè)面發(fā)布時(shí)間:2021年04月28日

        具體修改情況如下:


        修改《建筑工程施工許可管理辦法》

          一、將《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉建設部令第18號,根據住房和城鄉建設部令第42號修改)第四條第一款第二項修改為:“依法應當辦理建設工程規劃許可證的,已經(jīng)取得建設工程規劃許可證。

          將第四條第一款第五項修改為:“有滿(mǎn)足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設單位應當提供建設資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū),施工圖設計文件已按規定審查合格。

          刪去第四條第一款第七項、第八項。


        修改《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》

          刪去《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》(建設部令第81號,根據住房和城鄉建設部令第23號修改)第五條第二款。


        修改《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》

        一、將第四條第一款中的“建設行政主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉建設主管部門(mén)”。其余條款依此修改。

        二、將第五條第二款中的“嚴格執行國家收費標準”修改為“加強履約管理,及時(shí)足額支付勘察費用”。增加兩款作為第三款和第四款:

        “建設單位應當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構審查。建設單位應當驗收勘察報告,組織勘察技術(shù)交底和驗槽?!?/span> 
        “建設單位項目負責人應當按照有關(guān)規定履行代表建設單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責。

        三、將第七條修改為:“工程勘察企業(yè)應當健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,建立勘察現場(chǎng)工作質(zhì)量責任可追溯制度。工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應技術(shù)條件的其他單位承擔的,工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗、測試工作成果質(zhì)量全面負責?!?

        四、將第九條修改為:“工程勘察企業(yè)應當向設計、施工和監理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底,參與施工驗槽,及時(shí)解決工程設計和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題,按規定參加工程竣工驗收。

        五、將第十二條修改為:“工程勘察企業(yè)法定代表人應當建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度,授權具備相應資格的人員擔任項目負責人。工程勘察企業(yè)項目負責人應當簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū),執行勘察綱要和工程建設強制性標準,落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,制定項目質(zhì)量保證措施,組織開(kāi)展工程勘察各項工作?!?

        六、將第十四條修改為:“工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對,確保取樣、記錄的真實(shí)和準確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過(guò)程的影像資料應當留存備查?!?

        “司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應當對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字?!?/section>

          “鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實(shí)時(shí)采集、記錄、存儲工程勘察數據?!?

        七、將第十六條中的“觀(guān)測員、試驗員、記錄員、機長(cháng)等現場(chǎng)作業(yè)人員應當接受專(zhuān)業(yè)培訓,方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應當按照有關(guān)規定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專(zhuān)業(yè)培訓。

        八、將第十七條修改為:“工程勘察企業(yè)應當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應當在勘察報告提交建設單位后20日內將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應當經(jīng)項目負責人簽字確認,保存期限應當不少于工程的設計使用年限?!?

          “國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統載體檔案數字化。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力?!?

        九、刪去第十八條。

        十、將第十九條改為第十八條,修改為:“縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程勘察質(zhì)量監督部門(mén))應當通過(guò)‘雙隨機、一公開(kāi)’方式開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監管,檢查及處理結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)?!?

          “工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障?!?

          “工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)應當運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監管,提升監管的精準化、智能化水平?!?

        十一、將第二十三條改為第二十二條,修改為:

        違反本辦法規定,建設單位有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┪刺峁┍匾默F場(chǎng)工作條件;

         ?。ǘ┪刺峁┡c工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠;

         ?。ㄈ┪唇M織勘察技術(shù)交底;

         ?。ㄋ模┪唇M織驗槽。

        十二、將第二十五條改為第二十四條,修改為:

        違反本辦法規定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┦褂玫目辈靸x器、設備不滿(mǎn)足相關(guān)規定;

         ?。ǘ┧俱@員、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專(zhuān)業(yè)培訓;

         ?。ㄈ┪窗匆幎▍⒓咏ㄔO單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽;

         ?。ㄋ模┰加涗浥撟骷?;

         ?。ㄎ澹┪磳@探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過(guò)程的影像資料留存備查;

         ?。┪窗匆幎皶r(shí)將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

        十三、將第二十六條改為第二十五條,修改為:

        違反本辦法規定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┪唇⒒蛘呗鋵?shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度;

         ?。ǘ┦跈嗖痪邆湎鄳Y格的項目負責人開(kāi)展勘察工作;

         ?。ㄈ┪窗匆幎ㄔ诠こ炭辈煳募虾炞只蛘呱w章。

        十四、增加一條,作為第二十六條:

        違反本辦法規定,工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┪磮绦锌辈炀V要和工程建設強制性標準;

         ?。ǘ┪绰鋵?shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度,未制定項目質(zhì)量保證措施;

         ?。ㄈ┪窗匆幎ㄔ诠こ炭辈煳募虾炞?;

         ?。ㄋ模┪磳υ加涗涍M(jìn)行驗收并簽字;

         ?。ㄎ澹┪磳w檔資料簽字確認。

        十五、將第二十七條修改為:“依照本辦法規定,給予建設單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監督部門(mén)對建設單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數額的5%以上10%以下的罰款?!?

        此外,對相關(guān)條文序號作相應調整。


                                            

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