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        《關(guān)于福田區政府投資項目加快應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)的通知》

        發(fā)布日期:2020-12-14瀏覽次數:

          各有關(guān)單位:

          《關(guān)于福田區政府投資項目加快應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)的通知》已經(jīng)區政府同意,現予印發(fā),請遵照執行。

          福田區發(fā)展和改革局 福田區住房和建設局

          2019年5月16日

          各有關(guān)單位:

          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑信息模型應用指導意見(jiàn)的通知》(建質(zhì)函〔2015〕159號)、《關(guān)于提升建設工程質(zhì)量水平打造城市建設精品的若干措施》(深建規〔2017〕14號)等政策文件的要求,加快推進(jìn)建筑信息模型(Building Information Modeling,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“BIM”)技術(shù)在規劃、勘察、設計、施工和運營(yíng)維護全過(guò)程的集成應用,實(shí)現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理,實(shí)現本區規模以上政府投資工程全面應用BIM技術(shù),帶動(dòng)規模以上社會(huì )投資項目應用BIM技術(shù)的目標,現通知如下:

          一、發(fā)展目標

          以重點(diǎn)功能區域為依托,組織開(kāi)展BIM技術(shù)試點(diǎn)示范和推廣應用,提升福田建設管理信息化和智慧化水平。試點(diǎn)在深港科技創(chuàng )新合作區的建設工程項目,優(yōu)先引入地理信息系統(GIS),打造城市級BIM應用樣板,實(shí)現智慧城區高效管理。發(fā)揮BIM技術(shù)在可視化、虛擬化、協(xié)同管理、成本和進(jìn)度控制、廉政風(fēng)險防控、提升管理水平等方面的優(yōu)勢,提升工程決策、規劃、設計、施工和運營(yíng)管理的水平,減少返工浪費,有效縮短工期,提高工程質(zhì)量和投資效益。

          二、應用范圍

          本區下列范圍內的政府投資建設工程宜采用BIM技術(shù)(其中經(jīng)論證不適合應用BIM技術(shù)的除外):

          (一)總投資額1億元以上或單體建筑面積2萬(wàn)平米以上的建設工程項目;

          (二)實(shí)施工程總承包(EPC)的建設工程項目;

          (三)實(shí)施裝配式建筑的建設工程項目;

          (四)深港科技創(chuàng )新合作區的建設工程項目;

          (五)梅林—彩田片區等重點(diǎn)區域的建設工程項目。

          三、應用要求

          列入應用范圍的建設工程,尚未立項的,建設、工程咨詢(xún)、設計、施工、監理、使用、資產(chǎn)管理等單位應當按照下列環(huán)節開(kāi)展BIM技術(shù)應用;已立項尚未開(kāi)工的,各單位應當根據所處環(huán)節開(kāi)展本環(huán)節及后續環(huán)節的BIM技術(shù)應用。

          (一)在項目立項(工可)或者概算環(huán)節,建設單位應在編制可行性研究報告或概算書(shū)時(shí),明確BIM技術(shù)應用階段、內容、技術(shù)方案、費用、目標和成效,區發(fā)改局依據BIM技術(shù)進(jìn)行審核。深港科技創(chuàng )新合作區的建設工程項目,引入地理信息系統(GIS),探索城市級BIM應用,實(shí)現智慧城區高效管理。

          (二)在工程報建環(huán)節,建設單位應按要求填寫(xiě)BIM技術(shù)應用的基本信息,并開(kāi)展后續設計、施工、驗收和運營(yíng)階段的BIM技術(shù)應用。

          (三)在工程招標環(huán)節,建設單位應當在工程咨詢(xún)、設計、施工、監理等招標文件中明確實(shí)施BIM技術(shù)應用的要求,投標文件評審專(zhuān)家組中應有BIM專(zhuān)項評審的專(zhuān)家,其中建設單位委派的專(zhuān)家人數不超過(guò)總人數的三分之一。

          (四)在設計階段的方案設計、初步設計和施工圖設計等環(huán)節,設計單位應采用BIM技術(shù)進(jìn)行設計,鼓勵設計單位采用BIM正向設計。設計單位交付設計成果時(shí),應同時(shí)交付二維設計圖紙和三維BIM設計模型,交付成果做到圖模一致,設計單位應完成管線(xiàn)綜合設計,BIM模型應滿(mǎn)足項目成本控制和施工技術(shù)的要求。

          (五)在施工階段,各單位針對工程實(shí)際完成情況及設計變更,分階段完成BIM模型深化,利用BIM技術(shù)輔助深化設計、優(yōu)化施工方案、模擬現場(chǎng)施工安裝、可視化交底、洞口預埋、工程成本動(dòng)態(tài)控制等,確?,F場(chǎng)施工順暢,按進(jìn)度計劃保質(zhì)保量完成項目建設。引入“BIM+VR”技術(shù),利用虛擬現實(shí)技術(shù)重點(diǎn)核查地下基礎、結構等隱蔽工程,減少設計變更。

          (六)在竣工驗收環(huán)節,建設單位應當組織編制BIM竣工模型和相關(guān)資料進(jìn)行交付驗收。施工單位的BIM竣工模型應與現場(chǎng)實(shí)物一致,并滿(mǎn)足竣工驗收和運維的應用要求。驗收報告應當增加BIM技術(shù)應用方面的驗收意見(jiàn),并在竣工驗收備案中,填寫(xiě)BIM技術(shù)應用成果信息。

          (七)在運維環(huán)節,使用和資產(chǎn)管理單位可利用BIM竣工模型信息,建立基于BIM模型的運維管理平臺,提高運維管理能力。

          (八)建設單位可選擇第三方BIM全過(guò)程咨詢(xún)單位,統籌項目全過(guò)程BIM技術(shù)應用。

          四、計費參考

          (一)BIM技術(shù)應用計費參考適用于房建工程、綜合管廊工程、園林景觀(guān)工程、市政道路工程、軌道交通工程。其他類(lèi)型工程項目可參考執行。

          (二)建設單位在編制項目可研估算、概算時(shí),應在工程建設其他費用中單獨列項計取BIM技術(shù)應用費。

          (三)BIM技術(shù)應用費=計價(jià)基礎×單價(jià)或費率。

          (四)BIM技術(shù)應用費包括BIM軟件和BIM協(xié)同管理平臺的使用費用,不包括科研性質(zhì)的BIM技術(shù)開(kāi)發(fā)費用,如BIM軟件二次開(kāi)發(fā)費用、BIM協(xié)同管理平臺開(kāi)發(fā)費用等。

          (五)BIM技術(shù)應用費計費參考詳見(jiàn)附件《福田區政府投資項目應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)實(shí)施指引》。

          (六)區發(fā)改局根據BIM服務(wù)成本和市場(chǎng)變化等情況定期發(fā)布建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用費計費參考。

          五、監督管理

          各部門(mén)應高度重視,加強對應用BIM技術(shù)的建設工程項目各環(huán)節的監督管理,保證BIM技術(shù)落地實(shí)施。對按規定確認應用BIM技術(shù)的建設工程,應按照以下要求進(jìn)行監管:

          (一)在履約評價(jià)環(huán)節,建設單位按照BIM合同履約評價(jià)管理的要求,對BIM團隊的組織機構、配合情況和履約能力等進(jìn)行評價(jià),并及時(shí)反饋區住建局,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

          (二)在工程報建環(huán)節,對于按規定確認應用BIM技術(shù)的建設工程項目,建設單位委托第三方BIM全過(guò)程咨詢(xún)單位負責審核有關(guān)BIM技術(shù)應用信息,審核文件應送至區住建局作為日常監管的文件依據。由區住建局負責建立第三方BIM全過(guò)程咨詢(xún)單位資格名錄庫。

          (三)在BIM設計模型審查環(huán)節,建設單位或BIM全過(guò)程咨詢(xún)單位應對BIM設計模型進(jìn)行符合性及深度性審核。重點(diǎn)對應用項目成果、BIM模型與圖紙是否一致等情況進(jìn)行檢查。對不符合應用要求的項目,相關(guān)單位應當按照審查意見(jiàn)進(jìn)行整改,整改完成后需重新提交建設單位或BIM全過(guò)程咨詢(xún)單位驗收。建設單位應組織BIM專(zhuān)家組對設計模型成果進(jìn)行審查。

          (四)在施工過(guò)程環(huán)節,區住建局應當對項目的BIM實(shí)施情況進(jìn)行年度抽查,抽查結果納入履約評價(jià)。

          (五)在竣工驗收備案環(huán)節,建設單位應組織BIM專(zhuān)家組對竣工模型成果進(jìn)行審查??⒐を炇諅浒肝募薪ㄔO單位應填報BIM技術(shù)應用成果信息,成果信息應當包括應用階段、應用內容、應用深度等信息。BIM竣工模型歸檔文件作為竣工驗收依據的一部分。

          (六)各單位應保障項目BIM技術(shù)應用數據安全,對有保密要求的項目數據,應履行保密義務(wù)。

          六、激勵措施

          各有關(guān)部門(mén)應當制定基于BIM技術(shù)的審批和監管制度,簡(jiǎn)化行政審批流程,提高行政審批和監管效率,轉變政府監管方式,探索建立與BIM技術(shù)應用相匹配的數字化監管模式。

          (一)對于納入建筑師負責制新模式試點(diǎn)且同時(shí)應用BIM技術(shù)進(jìn)行正向設計的建設工程項目,由總建筑師提供BIM正向設計承諾函,區住建局在建設單位免于提供施工圖審查合格證書(shū),并在告知承諾的前提下可參照緊急工程報建程序推進(jìn)項目建設。

          (二)區政府投資項目工程BIM技術(shù)應用費,根據應用階段、內容和規模不同,按區政府投資項目工程BIM技術(shù)應用費參考依據,計入可研和概算。

          (三)按規定應當采用BIM技術(shù)的,投標人或者其技術(shù)負責人具有BIM項目業(yè)績(jì)的,該投標人的技術(shù)標可作為優(yōu)先定標的參考。

          (四)各部門(mén)應當加強對本區BIM技術(shù)應用推廣工作,結合智慧城區建設,研究開(kāi)展基于BIM技術(shù)的智慧城區管理試點(diǎn)。區住建局每年度應組織對區各部門(mén)BIM技術(shù)應用實(shí)施計劃和落實(shí)要求的執行情況進(jìn)行檢查。對推廣力度大,推進(jìn)成效顯著(zhù)的相關(guān)部門(mén)予以通報表?yè)P。

          本通知自發(fā)布之日起10日之后實(shí)施。

            附件:《福田區政府投資項目應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)實(shí)施指引》

        ========

         一、《關(guān)于福田區政府投資項目加快應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)出臺的背景和意義是什么?
          近年來(lái),全國各地的建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用正如火如荼地開(kāi)展,取得了積極的成效。但在探索過(guò)程中,各地不同程度上存在政策框架過(guò)于籠統粗放、政策內容碎片化、政策實(shí)施缺乏細則指引和配套銜接脫節等問(wèn)題。
          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑信息模型應用指導意見(jiàn)的通知》(建質(zhì)函〔2015〕159號)、《關(guān)于提升建設工程質(zhì)量水平打造城市建設精品的若干措施》(深建規〔2017〕14號)等政策文件的要求,加快推進(jìn)建筑信息模型(Building Information Modeling,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“BIM”)技術(shù)在規劃、勘察、設計、施工和運營(yíng)維護全過(guò)程的集成應用,實(shí)現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理,實(shí)現本區規模以上政府投資工程全面應用BIM技術(shù),帶動(dòng)規模以上社會(huì )投資項目應用BIM技術(shù)的目標,特制定《關(guān)于福田區政府投資項目加快應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)的通知》(深福發(fā)改〔2019〕175號),在規范福田區政府投資項目應用BIM技術(shù)實(shí)施流程的同時(shí),引導BIM技術(shù)應用在福田區政府投資項目上的良性發(fā)展。
          二、《通知》制定的主要原則和基本思路是什么?
          《通知》制定的主要原則是堅持問(wèn)題導向、制度創(chuàng )新、力求實(shí)效。
          《通知》的基本思路可概括為兩個(gè)方面:一是對福田區政府投資項目應用BIM技術(shù)做出規范化的要求,明確BIM技術(shù)的應用范圍,提出各建設環(huán)節中的BIM應用要求,同時(shí)要充分發(fā)揮區各部門(mén)對應用BIM技術(shù)環(huán)節的監督管理作用,確保BIM技術(shù)的實(shí)施落地;二是引導BIM技術(shù)在區政府投資項目的良性發(fā)展,建立完善的BIM應用取費參考標準以及一系列激勵措施來(lái)提高各方應用BIM技術(shù)的積極性。
          三、《通知》制定的主要依據是什么?
          除了結合國內外最新的BIM技術(shù)應用及管理實(shí)踐之外,《通知》還主要參考了以下政策法規及相關(guān)文件。
          1.《中華人民共和國招標投標法》
              2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)
          3.《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑信息模型應用指導意見(jiàn)的通知》(建質(zhì)函〔2015〕159號)
          4.《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》(建質(zhì)函〔2016〕183號)
          5.《關(guān)于提升建設工程質(zhì)量水平打造城市建設精品的若干措施》(深建規〔2017〕14號)
          6.《廣東省建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用費用計價(jià)參考依據(2019年修正版)》(粵建科〔2019〕12號)
          7.《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展建筑信息模型BIM技術(shù)推廣應用工作的通知》(粵建科函〔2014〕1652號)
          8.《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市建筑信息模型技術(shù)推廣應用的通知》(滬建建管聯(lián)〔2017〕326號)
          四、《通知》是如何起草的,經(jīng)歷了何種過(guò)程?
          《通知》在起草過(guò)程中,主要完成了以下四個(gè)階段的工作:
          一是通過(guò)對當下國內外最新的BIM應用技術(shù)進(jìn)行比較和分析,并結合我區政府投資項目BIM應用案例的實(shí)踐經(jīng)驗,梳理出符合福田實(shí)際的政府投資項目應用BIM的技術(shù)要點(diǎn),找準課題的研究方向并夯實(shí)課題研究基礎。
          二是赴北京、上海以及香港實(shí)地調研。組織區住建局、財政局、審計局、建工署到各地實(shí)地調研,與北京市建委等政府部門(mén)、華東院等設計單位、中建三局等施工單位就BIM技術(shù)應用工作進(jìn)行座談,通過(guò)對調研所得資料進(jìn)行整理、歸納和分析,從而了解到國內BIM技術(shù)的應用現狀,據此總結出政府投資項目應用BIM技術(shù)的寶貴經(jīng)驗,并結合福田區政府投資項目實(shí)際情況,對課題作出正確的判斷和決策,形成了《通知》初稿。
          三是召開(kāi)了多場(chǎng)課題研討會(huì ),邀請行業(yè)內優(yōu)秀的設計單位、施工單位、審圖單位、咨詢(xún)單位等對《通知》的內容進(jìn)行反復研討。
          四是不斷修改完善政策文件,多次征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),形成了《通知》終稿。
          五、《通知》的內容要點(diǎn)是什么?
          《通知》共有六大部分,分別為發(fā)展目標、應用范圍、應用要求、計費標準、監督管理、激勵措施,以及《福田區政府投資項目應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)實(shí)施指引》。
         ?。ㄒ唬┌l(fā)展目標中明確了應用BIM技術(shù)致力于深港科技創(chuàng )新合作區建設,打造城市級BIM應用,提升福田建設管理信息化和智慧化水平的目標,充分發(fā)揮BIM技術(shù)在可視化、虛擬化、協(xié)同管理、成本和進(jìn)度控制、廉政風(fēng)險防控、提升管理水平等方面的優(yōu)勢。
         ?。ǘ梅秶忻鞔_了福田區政府投資項目中宜采用BIM技術(shù)的項目,主要為總投資額1億元以上或單體建筑面積2萬(wàn)平米以上的建設工程項目;施工程總承包(EPC)的建設工程項目;實(shí)施裝配式建筑的建設工程項目;深港科技創(chuàng )新合作區的建設工程項目;梅林—彩田片區等重點(diǎn)區域的建設工程項目。
         ?。ㄈ靡笾忻鞔_提出列入BIM技術(shù)應用范圍的建設工程在項目立項、工程報建、工程招標、設計、施工、竣工驗收及運營(yíng)環(huán)節的BIM技術(shù)應用要求。
         ?。ㄋ模┯嬞M標準中制定了區政府投資項目應用BIM技術(shù)的取費參考,明確了BIM技術(shù)應用費應在專(zhuān)項技術(shù)費中單列,同時(shí)區發(fā)改局可根據BIM服務(wù)成本和市場(chǎng)變化等情況定期發(fā)布建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用費計費參考。
         ?。ㄎ澹┍O督管理中明確區政府各部門(mén)應加強對實(shí)施BIM技術(shù)應用的建設工程項目各管理環(huán)節的監督管理,確保BIM技術(shù)真正落實(shí)到位。
         ?。┘畲胧┲忻鞔_了區政府有關(guān)部門(mén)應當制定基于BIM技術(shù)的審批和監管制度,簡(jiǎn)化行政審批流程,提高行政審批和監管效率,轉變政府監管方式,探索建立與BIM技術(shù)應用相匹配的數字化監管模式,激發(fā)各參建方應用BIM技術(shù)的積極性。
         ?。ㄆ撸└郊椤陡L飬^政府投資項目應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)實(shí)施指引》,針對BIM實(shí)施準備階段、前期規劃階段、設計階段、施工階段、運維階段、招標及合同文件BIM技術(shù)應用要求的編寫(xiě)均做了詳細實(shí)施指引,為區政府投資項目BIM 全過(guò)程落地實(shí)施提供了體系化全方位的指導,確保BIM技術(shù)落到實(shí)處。
          六、《通知》的亮點(diǎn)是什么?
          《通知》構建了一整套政府投資項目BIM制度體系,既體現頂層設計的科學(xué)性合理性,又確保政策的落地實(shí)操性。
          一是強調了設計階段對于BIM技術(shù)應用的重要性,鼓勵優(yōu)先采用BIM技術(shù)以進(jìn)行全流程的正向設計,并由設計單位完成管線(xiàn)綜合設計,減少因“翻?!被蛟O計變更導致的重復工作量,有利于建筑信息向下一階段的延伸。
          二是構建了完善的BIM計費參考依據,涵蓋房建工程、綜合管廊工程、園林景觀(guān)工程、市政道路工程及軌道交通工程,詳細劃分BIM技術(shù)各應用階段取費;為吸引一流團隊參與福田建設,創(chuàng )新引入BIM全過(guò)程咨詢(xún)單位,并對咨詢(xún)單位承擔全部BIM應用工作的費用計取提供了依據,實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
          三是通過(guò)引入BIM+GIS(地理信息系統)、BIM+VR等技術(shù),將率先在深港科技創(chuàng )新合作區開(kāi)展城市級BIM應用,通過(guò)激光掃描、無(wú)人機航拍、BIM三維建模等創(chuàng )建地理測繪、工程地質(zhì)和規劃建筑等基礎模型,開(kāi)展項目總體規劃設計,構建完整的城市基礎數據庫,實(shí)現智慧城區高效管理。
          四是利用BIM進(jìn)行項目數據透明化管理,打破“暗箱”操作,建立更加公開(kāi)透明的政府核查與監督機制,打造廉潔工程。
          七、當下各設計施工單位BIM水平參差不齊,《通知》如何保證BIM技術(shù)得以高質(zhì)量落地開(kāi)展?
          《通知》創(chuàng )新引入第三方全過(guò)程咨詢(xún)單位,一方面可對設計施工方的BIM模型進(jìn)行審核管理,另一方面第三方全過(guò)程咨詢(xún)單位也可承擔設計施工階段全部的BIM工作,并由建設單位組織BIM專(zhuān)家組對第三方全過(guò)程咨詢(xún)單位的設計模型及竣工模型進(jìn)行審查。在培育市場(chǎng)的同時(shí),也確保了BIM的真正落實(shí)到位。


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